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                黃鎮『同誌在縣委十四屆七次全體(擴大)會議上的講話

                信息來源:彩票联盟網 | 發布時間:2019-12-15

                開展對標趕ζ超  全面爭先進位

                為實現高質量發展目標繼續加壓奮進

                ——黃鎮同↓誌在縣委十四屆七次全體(擴大)會議上的講話

                (2019年7月25日)

                同誌們:

                從全年來〖看,2019年已過半;從本屆縣委的工作來看,履職時間也已過半。中流擊水,奮楫者進。到這♂樣的一個時間節點,不進則退。要保持後發趕超〗定力,沖刺全面振興目標,必須堅持奮鬥激情,穩住心神再出發,為早日建成長江ζ 中遊新興中等城市而繼續努力◥奮鬥。剛才,韓旭同誌作了一個很全面的工作安排,我都贊成,請大家ζ 抓好落實。下面,我再強調三個方面的問題。

                一、全面審視半年工作成績,保持發展定力

                今年以來,面對▓復雜的宏觀經濟形勢以及縣內產業結構調整、轉型升級帶來的各種壓力和陣痛,全縣上下努力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防『風險各項工作,呈現出不少新的積極變化。

                一是堅持旗幟鮮明講政治,深入』貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神成為自覺。一年多來,我們把學習貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講¤話精神作為當前和今後一個時期的首要政∮治任務,進一步○增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,緊密聯系縣情實際,抓好學習宣傳〓貫徹。上半年,我們借力省委巡視和“形式主義、官僚主義”突出問題集中整治,繼續凈化了政治生態;借助黨政機構改革和黨員群眾服務中心建設,全︽面加強了黨的建設;借勢“百名幹部進百企”行動和“新時代重ㄨ大項目見效年”活動,持︽續優化了營商環境。

                二是堅持化解發展難題,經濟社會發展質量呈現出變中趨穩、穩中變優的態勢。上半年,即使挑戰和∮壓力前所未有,但我們牢牢聚焦高質量發展這根主線,主動作為、從容應對,在困難中逆勢前行,在挑戰中加壓奮進。雖然受福娃集團半〓停產影響,我縣規模以上工業增速出現較大下滑,也影響了全縣地區生產總值。但是我縣固定資產投「資額增速25.3%,比去年同期增長11.3個百分點,增速排名全市第2位,其中工業投資增幅26.2%,技改投◥資增幅58.7%,呈¤現出強大後勁。另外,元至5月,外貿出口額增長92.1%,排全市第2位。在這樣困難的形勢下,我縣財政總←收入和地方一般公共預算收入總量分別保持7.64億元和5.38億元,與去年同期相比,穩住了陣腳。在劇烈調整當中,我縣的產業結構正由傳◣統轉向現代、增長模式正由單一走向多元。我們堅信,變化調整之後的監利經濟ぷ,一定會更加▆堅韌。

                三是堅持強化責任擔當,三大攻堅戰繼續向縱深推進。我們堅持以“底線思維”持╳續推進防範化解重大風險攻堅戰,積極開展掃黑除惡專項鬥爭、禁毒“颶風行動”、“先手行動3號”、“凈網2019”專項行動,社會大局始終保持穩定。用“繡花功夫”持續推進精準脫貧攻堅,認真開展精╲準扶貧明白袋建設、“兩不愁三保障”問題排查和“六項清零”工作,推進了脫貧╲攻堅各類問題排查整改到位。靠“鐵腕手段”持續推進汙染防治攻堅,通過長江大保護十大標誌性戰役、中央環保督察“回頭看”和問題整改』』、長江非①法采砂、非法碼頭集中整治、農村人居環境每月拉練,全力以赴打好了藍天碧水凈土保〒衛戰。

                但分析上半年經濟指標,形勢十分嚴峻。一是比速度,有落後的危險。我→縣規模以上工業增加值負增長22.9%,地區生產總值負增長3.85%,下半年趕本補火@ 的壓力巨大。二是№比結構,有失衡的可能。工業經濟下滑嚴重,122家規上企業總產值負增長的企業有43家,占規上企業總∏數的1/3還多;社會消費品□ 零售額增速長期在荊州靠後,產業結構調整依然任重道遠。三是比質量,有瓶頸的困擾卐卐。福娃集團、福江集團重組慢於預期,大楓紙業經營出現下滑,轉型發展的任務更加繁卐重。這些問題必須引起高度重視。

                盡管困難巨大、挑戰重重,但是積極因素也在不斷累積,希望仍▽然大於困難。從國家層面來看,宏觀政策逆周期調節效果顯現※,一批制度性改革重塑經濟增長動力,以5G為重點的信息◆化加速布局,國內經濟平穩運行的基本面不會變。從省市安排來看,省委“一芯兩帶三區”區域和產業發展戰略機遇疊加,省委蔣超良書記對荊州發展提出了“四輪驅動”(突出長江大保護和生態修∑ 復、工業興︻市和高質量發展、鄉村振興和脫貧攻堅、文化傳承和旅遊發︾展),“兩翼保障”(強化解放思想開拓創新、加強黨建引領)的工∑作路徑。市委為推動“轉型趕超、加快復興”的荊州夢,在剛剛結束的五屆八次全會上,又提出要做強縣域經濟,特別是要支持監利產業園建設,支持監利打造荊∏州市域副中心,十分令人鼓舞。從監利自身來看,園區產業承載能卐力不斷增強,“雙水雙綠”產業不斷做優,城區龍頭作用越來越明顯,撤縣設市、鐵路建設都在紮實推▼進,昂揚向上的發展氣場和堅實有力的發展基礎不々會變。從這些因素綜合起來看,我們有信心實現全年經濟社會發展的主Ψ 要目標。

                二、全面開展“對標找差”行動,增強發展動力

                對標一個地區,既要比全面,也要比單項;既要堅◤持問題導向,也不能妄自菲▂薄。之所以今年選擇到江陵、廣水學習,一方面◤是因為市裏有要求,要我們全面對標廣水的各項經濟指標,逐項趕超;另一方面,也是因為兩地與監利縣情相近,易於學習,便於提高。

                從廣水回程的路上,同誌們談了很多。大家覺得,從參觀後的直觀感受上來看,一是差在“大”上。江陵縣近些年來引進荊州煤炭儲配基地、華電江陵電廠、中化現代農業項↓目,包括中航集團、中糧集團、三峽集團,都是“國字號”、“中字頭”的大項目;廣水市風機產業連續11年納入⊙全省重點成長型產業集群,智能裝備產業園規模宏大。剔除煙廠,去年工業稅收已突破3億元。產業的發展,既需要鋪天蓋地々的企業數量,也要頂□天立地的支柱企業。在這方面,我們新引進、新開工的重大項目存在不足,還有較大差∞距。二是差在“精”上。做任何一項工作,標準都必須要高,要精益求精。江陵郝穴鎮荊大顏片區整合項目資金,精心打造了鄉村振興的區域化①樣板;江陵城區的拆墻透綠不僅“拆通透”,而且◥連成片,通過綠化提①升、刷黑改造、停車位修建,體現了城市建設的精細化;廣水市的印臺山文化生態園,將生態、人文充分融合,提升了城市品位;觀音村整體高標準打造,成為全省“四個三重大生態工程”的典型。反觀我們,在城市☉建設、美麗鄉村建設上精細程度不高,維護管理粗糙,缺乏精品和【亮點。三是差在“細”上。事業成敗在於細節。江陵民華農業將一家停產企業盤活,重新打造一家市級農業產業化龍頭企業。廣水◥市在建設鋰電產業園時,也是盤活困難企業,從招商、重組到招工、生產,一個環節一個環節解決問題。大事靠◇細節支撐,細節當中有百折不撓,也有千辛萬苦。只有抓好環節、抓緊問題、抓住細節,這樣才會由小及大、落實工作。拿玻鋁、家居、光電、服裝等產↑業園來說,雖然初具雛形,但是要搶抓機≡遇、形成新的產↓業集聚區、經濟增長點,還有不少問題要面對。這個時候,我們需要的不是層層表態,而是層層抓實抓細,要在對標中有所啟迪、有所作為。

                1.工作標準要在對標中提高。工作標準的高低,決定〖一個地方工作的質量。我們有些■工作落實難、落實慢、落實差,其根本原因還是在於工作標準不高。習近〖平總書記在中央和國家機關推進黨的建設工作會議上,提出了不做“四種官”,即不做政治麻木、辦事糊塗的昏√官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的∩庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。我們要將總書記的要求貫穿到各項工作落實中。一是∑ 要保持積極進取的心態,不要︻自我滿足。要樹立強◢烈的責任感,不要⌒ 滿足把工作定位於一般性的完成。幹任何一件事情都要把幹到最好、幹到極致作為最基本的要求。二是要保持負重前行的姿態,不要自我放松。要保持崇高的使命感,不要滿足於守好攤子、甘居下遊。監利正處於後發趕超、全面振興的關鍵☆階段,往前一步海闊天空,退後一步千難萬險。我們時刻要想想肩上☆的擔子,想想群眾的期盼,始終夙夜在公、毫不懈怠。三是要保持開放創新的狀態,不要自ξ我封閉。要堅持寬廣的大局觀,不要因循守舊、裹足不前。要善於從全局來把握工作,多想些①新辦法,多加些主動性,永不止步地推進改革開放創新。四是要保持真抓實幹的常態,不要自我欺騙。要增強事業的緊〖迫感,戒除形式主義、表面文章,不♂要弄虛作假、應付拖拉。特別是作ㄨ為“關鍵的少數”,任何一件工作部署後,都要做到既要管大事、謀全局,又要抓細節、促落實,以“把事做成”作為最大的本事。

                2.經濟質量要在對標中提升。一是要鉆天拱地爭取增量。始終把項目建♀設和有效投資作為第一抓手。要抓好招商引資,圍繞帶動能力強、科技含量高、投資體♂量大的項目,不斷提高招商質效。大員招商、全員招商、駐點招商、產業招商、以商招商,這些好的招商引資方法要以“釘釘子”的精神長期堅持『。要抓好向上爭資,精心謀劃項目,認真研究政策,積極爭取支持※,利用好“十四五”規劃編制的契機,多爭項目、多爭政策、多爭資金、多爭試點。要抓好政府▲投資,按照謀劃一批、開工一批、建設一批、投產一批,持續抓好新時代重大項目建設三年行動,努力推動有效投資穩定增長。要ぷ抓好市場融資,建好投融資↘平臺,打破投融資瓶頸,拓寬投ぷ融資渠道,增強投融資能力,更好地撬動社會資本向重大項目和基礎設施流動。二是要千方百計盤活存量。要加快低效工業用地排查,整治違規用地,盤活空閑地塊,用好存量空間【。要大力發展民↑營經濟,加快困難企業改造,依法依規清理置換僵屍企】業,用好各類政策工具,支持有條件的企業開展股份改造、聯合重組,推動困「難企業復蘇。要支持鎮域經濟發展,“一主三副、兩特兩極”要有新變化,各個鄉鎮都要有新作為。要激活鄉村振興潛力,大力開展“三鄉工程”,推動更多」人才、技術、資本等資源要素向農村匯聚,加快打造江漢平原振興發展示範區。三是要守住底線防止變量。要打贏防範化解重大風險攻堅戰,切實抓好當前的防汛◤抗災工作,著力防範化解政府債務風≡險,做好國家安全、意識形態、民族宗教和綜治維穩等重點領域◤風險防範和處置,讓人民群眾生活安寧舒心。要打贏精準脫貧攻堅戰,把“兩不愁三保障”作為主攻方向,集中做好“六項清零”行動,紮實做好中央脫貧攻堅專項巡視“後半篇文章”,為迎接中央專■項巡視“回頭看”做好準備。要打贏汙染防治攻堅●戰,以中央、省級環保督察反饋問題整改為契機,全面做好長江■生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”,全力推進“雙十工程”具體化、項目化,加快鄉鎮汙水處理廠建設,讓人民群眾感受到生態環境帶來的變化。要縱深推進掃黑除惡專項鬥爭,從除惡務盡╲、起訴審判、源頭治理三個方面加力,持續提升“一感一度一率一評價”。

                3.發展步伐要在對標中提速。一是要ω加強指標調度。今年的考核爭先進位壓力較大,下半年任務更加艱巨。各條戰線、各個部門都要對照年初確定的目標任務和考核指標,對標廣水市〗的各項經濟指標數據,抓好對重點企業、重點行業、重點項目的統計分∞析,加強與省︻市部門的溝通對接,以目標倒逼進度,逐條逐項抓好落實,確保年底能交出一份合格的答卷。二是要加強工作督查。落實是決策的生命,在任何時候,我們缺的都不是決策、不是表態,缺的是抓落實□ □ 、提效能。要改進督查方式,多一些一☆線暗訪、隨機抽查、媒體曝□ 光等較真碰硬的督查。前不久,市農村農業局督查全市的農村人居環境整治,就拍了個專題片,在電視臺進行曝光;市委督查室在我縣』開展督查時,也是不打招呼、“翻院墻”暗訪。這些督查方式我們也要借鑒。這一年多來,我們每次組織農村環境衛生比◆點觀摩,大家的點上、線上,都產生了一些積極變化。但是一些沒有拿出來比點的◣小路、小河、村彎、角落到底怎麽樣?這就要多一◎些“輕騎兵”式的暗訪,多拍♂一些曝光視頻,督到※縱深處去,讓不落實的人坐不●住。三是要加強考核問效。要進一步完善考核評價機制,發揮考核“指揮棒”作用,既對先進典型正向激勵,也對▃反面典型嚴肅問責,通過獎勵、懲戒等方式綜合運用,促進全年目標的全面實現,為對標趕超營造良好環境。

                三、全面加強∏新時代黨的建設,凝聚發展合力

                對標趕超,爭先進位,實現↘監利高質量發展,關鍵在黨。全面加強新時代黨的▲建設,是監利各項事業發展的根本保證。

                1.要旗幟鮮明講政治。要始終以黨的政治建設為統領,加強新時代黨的建設。一是要堅持把準政治方向。忠誠不絕對,就是絕對不忠誠。要深入學習貫徹『落實習近平新時代中國特色社會主義思想,經常對表對標,及時校『準偏差,確保把維護習近平總書記核心地位落實到監利的一切工作當中去。二是要始終抓牢思想〓建設。要加強思想建Ψ 設,開展好習近平總書記系列重要講話精神靜學活動,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。要按要求組織開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育,借第一輪活動開展的契機,先學起來,先改起來。三是要嚴格執行黨的章程。要把黨章作為各級黨組織和黨員幹部最根本的行為規範,加強和█規範新形勢下黨內政治生活,落實“三會一課”等組織生∑活基本制度,形成團★結協調、幹事▓創業的良好氛圍。

                2.要大抓基層強堡壘。要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為堅強△的戰鬥堡壘。一是要牢固樹立大抓基層黨建的鮮明導向。要強化保障,加大投入,將力量沈到基層,指導下到基▼層,資源傾斜到基層,選優配強村(社區)黨▼組織班子成員,落實一村多名大學生或退役軍人計劃。要深入開展模範機關創建活動,嚴防←機關黨建“燈下黑”。二是要提升基層〓黨組織的組織力。要繼續抓好“紅色陣地”建設,建好用↘好全縣黨員群眾服務中心。要做好村(社區)“兩委”換屆“回頭看”,全面提高“派聘書記”隊伍質量。要加強軟弱渙散村黨組織整頓轉化,大力推動村級集體經濟發展,增強黨的組織優勢、組織功能、組織力量。三是要堅持基層黨建引領基層治理。要以黨建促進脫貧攻堅,抓好全市抓黨建促脫貧攻堅鄉村振興暨“紅色陣地”建設現場推進會精神←落實。要以黨建引領基層治理現代化,抓ζ 好全域禁鞭、信訪維穩、非法宗教場所整治等基層社會治理。要以黨建帶動鄉村㊣振興,持續開展好農村人居環境整治行動,當前要重點圍繞“拆通透、改旱廁”發力。

                3.要正風肅【紀揚清風。堅決落實中央八項規定實施細則,持續推進作風整頓,把作風建設不斷引向深入。一是要落實從嚴治黨主體責任。管黨治黨是各級黨組織書@記最大的政治責任。在落實中既要抓好各級黨組織第一責任人的主體責任,又要壓實班子成◥員各自分管領域主體責任,推動主體責任螺絲擰緊、鏈條完善,形成全面從嚴治黨齊抓共管、一級◇帶動一級的良好局面。二是要保持反腐敗鬥爭的高壓態勢。要以省委巡視整改◢為抓手,繼續構建紀律、監察、派駐、巡察四個全覆蓋的監督格局。要牢固樹立打持久戰的思想,切實增強鬥爭精神,堅持有腐必懲、有貪必肅、有案必查,對不收斂不收手和侵害群眾利益的案件從嚴從速查處。三是要綜合運用好☆執紀監督“四種形態”。堅持挺紀▓在前,立足抓早抓小,緊盯↑不作為、不擔當問題,緊盯破壞營商環境問題,緊〖盯損害群眾利益問題,深入開展“走基層、糾四風”專項行動、形式主義、官僚主義集中整治。要以案說法、借案釋紀,通過身邊的典型案例教育警醒全縣廣大幹部,從源頭涵養不敢腐、不能腐、不√想腐的政治生態,最大限度教育挽ω救幹部。

                同誌們,幸福是奮鬥出來的,不努力,看∩到的永遠只是別人的成功。目前的時間已經過半,剩下的任務非常艱巨,讓我們聚焦※目標、再次出發,真抓實幹、奮力趕超,以加倍的努力、務實♂的作為,確保圓滿完成今年經濟社會發展各項目標任務,為早日建成長江ζ 中遊新興中等城市繼續努力奮鬥,以優異成績慶祝建國70周年!

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